Как оформить брошенный садовый участок в собственность

Что нужно, чтобы правильно оформить дачный участок в собственность?

Оформление дачного участка должно происходить согласно требованиям закона с учетом установленных правил.

Законодатель утвердил перечень нужных документов, срок и размеры госпошлины. Важно учитывать статус земли на момент ее оформления, чтобы справиться с любыми возникающими проблемами.

Как быть, если необходимо оформить заброшенный участок? Каковы особенности регистрации такой земли? Ответы на вопросы в статье.

Законодательная база

Порядок оформления дачного участка регулирует много законодательных актов РФ. К ним относятся:

1. Земельный Кодекс, указывающий на порядок распределения земли между гражданами, подававшими заявку на ее выделение для хозяйственных нужд.

1. Гражданский Кодекс, указывающий на право каждого гражданина получить для хозяйствования участок.
2. ФЗ-217 от 2017 года, определяющий порядок использования площадей, предназначенных для сада и огорода.
3. ФЗ-93 от 2006 года, обеспечивающий упрощенный порядок приватизации земли, перешедшей в приватное пользование до вступления в силу Земельного Кодекса. Продлена дачная амнистия до начала марта 2020 года.

Кроме этого существуют Градостроительный Кодекс и регламент, СНиП указывающие на порядок и нормативы капитального строительства на участке.

Как правильно оформить документы?

На порядок оформления участка влияет много факторов, например, под чьей юрисдикцией он находится, какой у него статус, включен ли он в кооперативные владения и прочее. Кроме этого, существует упрощенные правила для собственников, получивших участки еще до 2001 года.

Пакет бумаг

Если участок принадлежит кооперативу, требуются следующие документы:

• составить заявление;
• комплект документов кооператива (схема межевания, устав, его права, регистрационные документы и налоговые);
• выписка из протокола общего собрания;
• справка, подтверждающая целевое назначение.

Важно! документы кооператива нужны новым собственникам, которые только вступили в него.

Когда земля для дачи выдана по решению органа самоуправления, нужно:

• заявление на предоставление участка, согласование кадастровой документации и схемы расположения;
• решение органа самоуправления;
• кадастровая документация, составленная по согласованию с властями.

Регистрация права владения

Весь процесс регистрации происходит следующим образом:

• подается заявление в местные органы власти с приложением собранного комплекта документов — обратиться можно лично или через портал Госуслуг;
• заявление рассматривается компетентными лицами и принимается решение;
• при положительном решении необходимо обратиться в Кадастровую палату для получения паспорта на объект.

Если изначально гражданин обратился в СНТ с заявлением, тогда будет проведено собрание собственников, на котором принимается решение о выделении участка.

Внимание! зарегистрировать права собственности на участок могут граждане, получившие его в СНТ.

Изначально она должна пройти процедуру приватизации, также нужно положительное решение администрации о передаче объекта.

Государственная регистрация проходит в Росреестре следующим образом:

• собственник подает заявку и прикладывает документы;
• пакет документов проверяется и выдается свидетельство о праве собственности.

Если последовал отказ гражданин вправе оспорить решение через суд.

Как зарегистрировать заброшенный надел?

Если возник интерес к заброшенной земле, нужно изначально найти ее хозяина и попытаться решить вопрос приобретения собственности с ним.

Если же объект находится в собственности муниципальной власти нужно обращаться к уполномоченным лицам.

Во втором случае передача будет проходить согласно требованиям ЗК РФ с торгов или без них, при наличии нормы в законе.

Еще может сложиться такая ситуация как отсутствие собственника или отсутствие данных о его месте нахождения.

В таких случаях участок учитывается в Росреестре как бесхозный до заявления муниципального органа. Через год и после изменения реестровой записи, муниципалитет вправе обратиться в суд с иском о признании земли его собственностью.

После того как участок присоединят к собственности муниципалитета можно собирать пакет документов и обращаться с заявлением к чиновникам.

Если собственник отказался через Росреестр?

Отказ от ненужного участка – это одна из обязанностей собственника, если у него нет желания облагораживать имущество и уплачивать за него налоги. Процедура отказа достаточно простая благодаря принятию в 2008 году ФЗ-141.

Это односторонняя сделка, совершаемая по заявлению собственника в Росреестр. При отказе собственника земля не приобретает статус бесхозной. Согласно нормам закона, после внесения измененной регистрирационной записи осуществляется регистрация прав собственности субъекта РФ или муниципалитета на участок. Все подробности об отказе здесь.

Справка! через 5 дней после перерегистрации участка, Росреестр направляет уведомление в соответствующий орган власти РФ или муниципалитет.

Признание права владения по приобретательной давности

Право собственности по приобретательной давности – это право возникшее впервые или вне зависимости от прав предыдущего владельца.

Согласно ч. 1, ст. 234 ГК РФ для оформления в собственность земли на основании приобретательной давности должны в совокупности присутствовать следующие моменты:

• наличие субъекта, желающего получить участок;
• законность объекта;
• добросовестность завладения имуществом;
• открытость и непрерывность владения;
• истечение установленных сроков владения;
• отсутствие препятствий по оформлению со стороны закона.

Решение принимается судом, при этом согласно определению ВС РФ, ответчиком должен быть фактический собственник или его преемник, а между сторонами должен существовать спор.

Как оформить по амнистии?

Амнистия продлена до 1 марта 2020 года, согласно ФЗ-93 земли, для садовых и огородных работ также можно оформить в собственность по упрощенной схеме.

Она предназначена для граждан:

• получивших участок до 2001 года;
• вступивших в товарищество, но не имеющих прав на землю;
• у которых в свидетельстве не указана категория;
• которые не имеют правоустанавливающих документов.

Справка! Амнистия дает право бесплатно приватизировать землю, получить регистрационные документы по упрощенной схеме.

Чтобы пройти регистрацию, следует:

• составить заявление;
• приложить план земли с выделением точных границ;
• приложить акт с согласием соседей относительно расположения границ;
• документ любого образца, являющийся правоустанавливающим;
• если выделена доля – соглашение об образовании общей долевой собственности;
• документ, устанавливающий статус объекта;
• квитанция о госпошлине.

Передать все в местные органы власти, которые самостоятельно подадут заявление в Росреестр на внесение записи.

Сроки и стоимость

Принять решение уполномоченный орган должен в течение 14 дней. Если оно положительное Росреестр вносит запись в течение 10 дней.

При получении отрицательного решения и обращения в суд следует подготовиться к длительному периоду ожидания, вплоть до года.

Стоимость внесения записи Росреестром составляет 350 рублей. При этом существует перечень физических лиц, освобождаемых от уплаты госпошлины. Подробнее здесь.

Сложности

В процессе оформления документов на дачный участок могут возникнуть следующие нюансы:

1. Для регистрации права на дачный объект нужны в обязательном порядке правоустанавливающие документы, например, договор купли-продажи, без них доказать сделку невозможно.
2. Если земля до регистрации был незаконно увеличен, можно узаконить в рамках дачной амнистии его новую площадь.
3. Если получатель льготник он вправе на безвозмездной основе пользоваться землёй, а через 6 лет оформить право собственности.
4. Если заявителя интересует земля, не межеванная и без плана, то все работы будут выполнены за его счет, и только после он получит право на пользование.
5. При возникновении проблем с соседями относительно границ можно проверить точное расположение участка на официальных источниках.
6. Если земля досталась в наследство оформление свидетельства на право собственности обязательно.

Полезное видео

Предлагаем посмотреть видео по теме статьи:

Заключение

Оформление дачного участка происходит согласно нормам закона с учетом его статуса, принадлежности и ситуации. Состав комплекта документов также зависит от принадлежности земли и наличия / отсутствия собственника. В отдельных случаях можно выполнить оформление по упрощенному варианту. Если же вопрос спорный только в суде.

Как оформить заброшенный дачный участок в собственность без документов на участок в СНТ по закону 2020

Наверняка каждый из нас был свидетелем печальной картины в частном секторе: заброшка с завалившимся, облупленным забором, или вовсе без него, сорняки под три метра, а иногда и почерневший каркас дома, словно из фильмов ужасов. К сожалению, такие заброшенные дачные участки есть почти в каждом садоводстве.
Если такая запустелая земля еще и по соседству, а на своих шести сотках развернуться толком негде – невольно задаешься вопросами: Можно ли оформить заброшенный земельный участок в собственность? И кто должен следить за заброшенными участками на дачах?
Как взять в собственность заброшенный участок, чтобы он приносил фактическую и эстетическую пользу?
Рассмотрим подробно варианты оформления запущенных участков в садовом обществе. Узнаем, как оформить заброшенный дачный участок в собственность, без документов на участок по закону 2020 и куда следует обратиться за оформлением, а также выясним – что должно делать правление дачи во главе с Председателем СНТ в отношении заброшенных участков и можно ли использовать чужой заброшенный участок рядом.

Можно ли пользоваться заброшенным дачным участком без оформления собственности?

Можно ли обойтись без документальной волокиты по оформлению в собственность и пользоваться? Можно, но не нужно, потому что незаконно. Такое самовольное использование чужого участка считается самозахватом земли. Будет обидно – возделывать, облагораживать заброшенную землю, а потом объявится собственник, огородится трехметровым забором, и вместо спасибо – еще и оштрафовать сможет. Кому приятно? Лучше оформить собственность по закону, а как взять в собственность заброшенный земельный участок в 2020 году рассмотрим далее.

Как оформить заброшенный земельный участок в собственность легко и быстро?

• Первый шаг – поиск собственника. Земли не бывают бесхозными, поэтому активно начинаем поиски. Сарафанное радио никто не отменял, но такой способ зачастую искажает информацию. Самые верные сведения у Председателя СНТ.
  Выяснить, кто собственник также возможно, заказав выписку из ЕГРН по кадастровому номеру или адресу участка. Ищите заброшенный участок на публичной кадастровой карте Росреестра и заказывайте на него выписку из ЕГРН.
• Второй шаг. Что нам даст поиск собственника? Теперь мы знаем по какому сценарию будет развиваться наше дальнейшее оформление в собственность заброшенной земли.

Разберем три возможных варианта:

1. Заброшенный участок в частной собственности у физического лица.
   Здесь все просто. Договариваемся, заключаем договор купли-продажи земельного участка между физическими лицами. Сложности могут возникнуть в том случае, если собственник территориально далеко или не хочет выходить на контакт, или если участок в долевой собственности и права на него имеют несколько владельцев.
   Надо быть готовыми к тому, что для оформления покупки заброшенного участка придется раскошелиться на межевание и получение иных документов, так как сам собственник может быть безынициативным, а значит надо его заинтересовать (к примеру, предложить взять на себя долги по членским взносам и по уплате налогов).
2. Участок принадлежит местной администрации или право на земельный участок не разграничено.
   Как взять в собственность земельный участок у администрации города? Обращаемся в органы местной власти с инициативой выкупа участка. Тут есть свои нюансы и особенности. Подробно читайте в нашей статье: «Выкуп участка у администрации по кадастровой стоимости».
3. Земельный участок относится к землям общего пользования СНТ.
   Как оформить заброшенные участки в садовом обществе, которые фактически в общей долевой собственности СНТ? Придется договариваться со всеми членами СНТ, собирать собрание. В зависимости от положений Устава дачного товарищества – возможен выкуп участка или долгосрочная аренда. Тут уж как договоритесь. Но, если на общем собрании вам откажут, тогда на повестку дня выставляйте вопрос о том, чтобы правление ухаживало за участком – вовремя косили траву и облагораживали его – это земли общего пользования и вы платите свои членские взносы за порядок в СНТ.

Можно ли оформить заброшенный земельный участок в собственность бесплатно?

Этот вопрос интересует многих. Вариант бесплатного оформления заброшенного земельного участка существует. Иногда собственник не в силах заботится об участке, платить за него налоги, вносить взносы. Земельный участок становится для него бременем, долги накапливаются. Более того, подготовка документов для продажи – это тоже финансовые затраты, и желающих купить участок может быть не так уж много. Тогда можно оформить договор дарения и получить заброшенный земельный участок бесплатно, взяв на себя только финансовые расходы по оформлению сделки. Однако дарители в повседневной жизни – большая редкость. Чаще всего при оформлении земельного участка фигурирует либо аренда, либо купля-продажа.

Купить или взять в аренду заброшенный участок – что лучше?

Кратко рассмотрим плюсы и минусы купли-продажи и аренды земли.

Договор купли продажи земельного участка

Плюс: заброшенный участок сразу становится собственностью и им можно распоряжаться по своему усмотрению;
Минус: сразу нужно найти значительную сумму, в отличии от аренды.

Договор аренды

Плюс: Оплата по договору производится не сразу, а дробными частями, можно оговорить возможность последующего права выкупа по льготной цене;
Минус: существуют ограничения пользования, поэтому при подписании договора следует детально изучить все за и против.

Вывод

Резюмируем. Когда есть желание и возможность приумножить свои владения, путем присоединения соседского участка, почему бы не воспользоваться этим? Но, под лежачий камень, как говорится, вода не течет. Надо понимать, что для оформления заброшенного дачного участка в собственность, возможно придется побегать по лестницам бюрократизма и потратиться. На оформление могут уйти месяцы, а то и годы. Узнайте, каковы затраты будут в вашем случае, прежде чем принять решение о покупке, или аренде, готовы ли вы к ним?

Можно ли оформить заброшенный участок в СНТ на себя

По городам и весям таких заброшенных участков пруд пруди. И часто люди готовы купить эту землю, да только никто не знает, где собственники и зарегистрировано ли вообще право собственности на эту землю.

Если беретесь за это, первым делом на публичной кадастровой карте (так в поисковике и забиваете) по адресу находите участок и смотрите, присвоен ему кадастровый номер или нет. У очень старых участков его может не быть, это затрудняет дело. Зная кадастровый номер заказываете выписку в Росреестре . Это первичная информация, которая необходима для поиска собственников. Также информация о собственниках может быть в межевом деле , если его оформляли после того, как хозяева вступили в права владения землей, но не всегда эта информация есть в межевом деле.

Найти хозяев

В плане бумаг это будет самый прямой и беспроигрышный вариант приобретения. Часто собственниками были пенсионеры, они умерли, а дети по разным причинам не вступили в наследство, или вступили, но так как юридически собственность не была оформлена надлежащим образом и не нужна была наследникам, о ней просто забыли. Это самая распространенная ситуация с заброшенными участками. И если наследники заинтересованы получить какую-то денежку за землю, им нужно будет поднимать документы, на основании которых их родственникам предоставлялась эта земля, и идти через суд восстанавливать свое право на вступление в наследство, затем оформлять в собственность и продавать.

Если вам удалось найти хозяина, который жив-здоров, но земля ему не нужна, и у него право собственности не зарегистрировано, то ему сначала придется регистрировать это право и уже после этого продавать вам. Это самый быстрый вариант, если у вас так, считайте, что повезло.

Бесхозная земля – два пути

Административный

Первый – это через администрацию добиваться признания участка бесхозным. Он будет выморочным имуществом, если собственники умерли, а наследники не хотят вступать в права. В таком случае собственность переходит к государству в лице местной администрации. Но помните, что сама по себе администрация этим заниматься не будет, вам придется активно толкать чиновников, чтобы этот процесс был запущен. А самое интересное, что вы такой инициативный все сделали, а дальше администрация по закону обязана выставить участок на торги, открытые. и у вас нет никаких преференций. Так что это очень скользкий путь, вы можете проделать массу работы и в итоге останетесь без земли, ее купит кто-то другой.

15 лет и суд

Есть и другой путь, но он очень условный и рекомендовать его я бы не стала.

Согласно ч. 1 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо – гражданин или юридическое лицо, – не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

И что самое интересное, я видела пример такого “приобретения”. В СНТ моей свекрови одна пожилая дама так и сделала, участок до того принадлежал какой-то очень дальней родственнице из разряда “седьмая вода на киселе”, которая не имела детей. После смерти хозяйки участок дама получить в наследство не могла, но знала, что наследникам (внучатым племянникам хозяйки) он не нужен и просто пользовалась им все эти годы, платила членские взносы (надо сказать, что еще при жизни хозяйки она часто там бывала и помогала ей). Вместо сарайки поставила домик-контейнер, чтобы если что, погрузить на увезти. Сейчас там уже ее дети что-то строят, видимо землю все же оформили, иначе бы стройку не начали (знаю, что в суд она подавала и собирала документы, соседей в качестве свидетелей приглашала).

Но все эти пути довольно сложные и зачастую проще и дешевле купить участок у соседа, чем морочиться с бесхозным. Сейчас еще пресловутый закон о персональных данных окончательно все застопорил. Даже придя в администрацию добиться хотя бы ФИО собственника или получить информацию из архива, кому земля изначально выделялась – нельзя, только через суд, везде персональные данные.

Оформление заброшенного дачного участка в собственность

Слишком уж большое количество брошенных земельных участков можно встретить по территории России, особенно в отдаленных от столицы поселках и городках. Такое халатное отношение к своей собственности не только поражает (ведь земля всегда в цене), но и в некоторых случаях доставляет определенные неудобства. К примеру, если соседствующий с вашим участок превращен в свалку соседями или слишком подтопляем грунтовыми водами. Здесь-то и возникает вполне резонный вопрос, как оформить дачный участок в собственность, не имея никаких на него прав или документов. Во всем подробно разбираемся ниже.

Важно: Согласно закону ГК РФ ст.225 бесхозная вещь (а в данном случае и участок) не имеет хозяина/собственника, либо же тот не предъявляет своих прав на владение вещью и неизвестен. Отсюда вытекает, что если наследники/хозяева не предъявляют своих прав на владение земельным участком, то любой желающий в законном порядке может оформить надел на себя.

Бывалые люди рекомендуют не торопиться и сначала усердно поискать владельцев или родственников владельца земли. Иначе потом придётся локти кусать из-за потраченных сил, времени и средств на оформление всех бумаг, когда вдруг объявятся наследники на участок. Поиски можно проводить через такие структуры:

• Кадастровая палата;
• Система информирования муниципальной архитектуры;
• Сельсовет и пр.

Порядок оформления

Если удастся найти наследников, то лучше всего мягко и ненавязчиво предложить им вступить в наследство. Но при этом желательно расписать в красках, насколько запущена там земля. В этом случае наследники, и без того не желающие возиться с ненужной обузой в виде участка земли, скорее всего, отмахнутся от такого дара. Вот тут-то и можно брать всё в оборот: то есть, предложите наследникам оформить на себя письменную доверенность, по которой уже и сможете заниматься документами и бумагами о приобретении права собственности на земельный участок.

Важно: доверенность обязательно должна быть письменной, иначе устная договоренность не лает вам никаких прав и может быть расторгнута так же устно. Лучше, если письменную доверенность заверит тот же нотариус, который будет заниматься оформлением бумаг на землю.

По доверенности, полученной от несостоявшихся хозяев, нотариус будет обязан выдать именно вам, как доверенному лицу, свидетельство о наследовании. Если юрист откажет в этом, то можно смело отправляться в суд для дальнейшего разбирательства.

Важно: чаще всего суд в этом случае принимает решение в пользу истца, то есть отдает участки желающим.

После получения соответствующего документа через суд можно оформлять документ купли-продажи. Но так как вы не можете перепродать участок самому себе (ведь вы лицо доверенное, которое совершает все действия с землей), то лучше «продать» участок своему ближайшему родственнику — мужу/жене или одному из родителей.

Теперь вы знаете, как оформить заброшенный участок при наличии его наследников на себя.

Если наследники не найдены

Случается, что законные обладатели земли, которые решили забросить участок, не найдены. Такое вполне возможно не только потому, что у бывшего собственника не было родственников в России, а иные могут находиться в других государствах, но еще и потому что земельные участки при СССР были выданы субъекту в право пользования, но никаких правовых документов на недвижимость и землю, естественно, никто в то время не оформлял. И сегодня перевести такой участок в частное владение очень хлопотно, хотя и возможно.

Важно: формально, земля, выданная во владение физическим лицам еще до распада Союза, не является собственностью физического лица. А поэтому совершать любые сделки по этому участку лицо не может. Приходится сначала получать документы на получение дачного участка в собственность по нынешнему закону. Можно ли оформить документы в этом случае, разбираемся ниже.

Необходимые документы для получения земли в собственность

В любом из приведенных выше случаев придется в первую очередь собрать все необходимые бумаги, чтобы зарегистрировать надел на себя. Таковыми являются:

• Письменное заявление о желании получить акт регистрации гособразца (о том, как правильно его составить, можно узнать здесь же в отделе регистрации в момент подачи пакета документов);
• Паспорт физического лица, желающего получить участок во владение;
• Квитанцию об оплате в банке государственной пошлины;
• Также необходимо подготовить все счета и прочие документы по участку, удостоверяющие, что физическое лицо пользовалось землей в течение определенного периода (если таковые имеются);
• Желательно предоставить кадастровый паспорт на участок и постройку на нём.
• Кроме того, если все бумажные дела ведет доверенное лицо, то потребуется и письменная доверенность, заверенная нотариусом.

Как правило, если все документы в наличии, то необходимо просто предоставить их в регистрационную службу по месту нахождения дачного участка. Там же сотрудник отдела регистрации выдаст расписку о приёме бумаг. Результат (акт о регистрации дачного участка) готовится в течение месяца. По прошествии времени его можно забрать.

«Дачная амнистия»: права, порядок оформления бумаг на собственность

Если участок был получен в пользование от государства в период до 30.10.2001 года, то на такую землю распространялся закон о дачной амнистии. То есть, землю можно было получить в собственность по упрощенной форме при наличии минимального пакета документов. Однако даже этот закон не облегчал операции с имеющейся землей. Но с 2015 года в силу вступили поправки к земельному кодексу, которые позволяют проще вступить в право собственности на землю.

Важно: для вступления в право на дачный участок и все постройки на нём нужно иметь на руках два важных документа — кадастровый план участка и документ, подтверждающий право на землю (акт о наследовании и пр.). Если таковых бумаг нет, то придется все действия выполнять в два этапа.

Сбор и подготовка бумаг

Для того чтобы получить землю во владение, оформляющий должен собрать следующий пакет документов:

• Документ, который подтверждает право владения землей и всеми постройками/ домом, которые стоят на ней. Это могут быть акты наследования, свидетельство о бессрочном пожизненном пользовании землей от государственного органа, выписки из похозяйственной книги на участок, доверенность от хозяев участка на имя оформляющего документы.
• Кадастровый план, который содержит всю информацию о границах участка земли в графическом и письменном видах. До 2008 года такие планы выдавались Кадастровой Палатой РФ. После этого периода собственникам участков выдавался паспорт кадастровый, в котором план участка является одним из разделов.

Важно: если кадастрового плана на участок нет, то можно обратиться в УФРС за планом или паспортом. Там, в свою очередь, могут выдать бумагу о том, что земля не состоит в реестре наделов и требует регистрации. Здесь придётся сначала предоставлять в УФРС информацию о границах надела и ставить его на учёт в кадастровом ведомстве.

Стоит знать, что такая волокита чревата не только длительностью (иногда до года и более), но и неприятностями с соседями, которые могут быть несогласны с межеванием границ, которые занимает земельный участок.

• Также стоит подготовить и правильно оформить декларацию на все хозпостройки на земле. Если на участок распространяется дачная амнистия, то можно регистрировать в декларации только некапитальные постройки, такие как баня, гараж, сарай, дачный домик и пр. Декларация заполняется в двух экземплярах.

Подача документов и регистрация участка

• Все собранные бумаги необходимо подать в Регистрационную Палату (УФРС) или Многофункциональный центр (МФЦ). Важно знать, что если при регистрации документов в кадастровом плане нет указаний о чётких границах участка, то вместе со всеми бумагами нужно подать письменное согласие от соседей о том, что они не имеют к собственнику участка территориальных претензий.
• Затем следует оплатить госпошлину на каждый из расположенных на участке объектов и на саму землю, а также написать заявление на получение права собственности. О том, сколько стоит такая оплата, спешим уведомить, что один объект обойдется примерно в 1000 рублей. Пошлина на землю составляет 350 рублей.
• Далее получаем от госслужащего расписку о принятии документов с датой и подписью.
• Через месяц приходим за документами на земельный участок и за выпиской из ЕГРП о том, кто на данный момент будет являться владельцем земли.

Как лишить собственника земли, если он забросил участок?

Мои соседи по даче не размежевали участок, не платят взносы за вывоз мусора и даже не показываются. Я думал, что владельцев вообще нет, и попросил администрацию района выделить мне эту землю через аукцион. Но выяснилось, что ее уже выделили в 1993 году некой гражданке. Я нашел ее, а она заявила, что продала этот участок 15 лет назад.

Подскажите, неужели право собственности на землю не предполагает никаких обязанностей? Хотя бы минимальных, например косить сухостой? Можно ли как-то найти соседа или лишить его собственности? Найти сам не могу: ни Росреестр, ни сельсовет, ни районная администрация не знают собственника и говорят, что не обязаны знать.

Странно: если за квартиру не платить, то быстро выселяют. А тут получается схожая ситуация без срока давности. Вдруг хозяина вообще нет: например, он умер, а наследников нет?

Что вообще в такой ситуации можно сделать?

Безусловно, у собственника земельного участка есть обязанности и есть ответственность. И перечень обязанностей и виды ответственности четко определены. Объясню, что вы можете сделать в такой ситуации и что вообще должен знать о своих обязанностях собственник участка земли.

Права и обязанности собственника

Любое право собственности состоит из трех элементов.

Право владения — это право физического, материального контроля над объектом собственности. То есть вы, как владелец земли, можете ее огородить и никого туда не пускать, а как владелец дорогой картины — спрятать и никому не показывать.

Право пользования — это право использовать свое имущество любым способом, который не запрещен законом, в том числе и извлекать выгоду из пользования. Например, сдавать в аренду квартиру, как ее владелец, или отдавать картину для экспонирования в галерею и получать с этого деньги.

Право распоряжения — право распоряжаться своей вещью так, как хотите вы: дарить, продавать, делить, завещать, отдавать в залог и так далее.

Кроме прав у собственника есть еще и бремя содержания — это совокупность обязанностей собственника, которые накладываются на него законом. Собственник обязан:

1. Поддерживать безопасность и пригодность имущества к использованию. Имущество не должно представлять опасность для окружающих. Например, если есть аварийное здание, которое может рухнуть на соседский участок, собственник должен принять меры, чтобы предотвратить это.
2. Использовать участок по назначению. То есть на участке под пашню нельзя строить дом.
3. Не допускать неиспользование, то есть запустение.
4. Платить за содержание имущества, например за услуги ЖКХ.
5. Платить налоги, например земельный налог.
6. Регистрировать имущество, например ставить на учет автомобиль.
7. Страховать риски владения имуществом, например оформлять полис ОСАГО.

Вас в этом списке интересует третий пункт. Существует несколько вариантов возможного развития событий.

Теоретически неиспользуемый участок могут изъять

Закон прямо говорит: если участок для ведения сельского хозяйства, индивидуального жилищного или иного строительства не используется по назначению более трех лет, его можно изъять у собственника.

Более того, за это еще сначала оштрафуют. Штраф считается от кадастровой стоимости и будет не менее 20 000 рублей.

При этом в эти три года не входит время, которое нужно для освоения земельного участка. Это значит, что, если вы начали строить дом, но за три года не успели, — участок изымать нельзя. Обычно суды считают срок освоения равным двум годам. То есть общий срок, в течение которого участок не используют, должен быть не менее пяти лет. Кроме того, сначала вас должны предупредить о нарушении. Потом оштрафовать за неисполнение требования об устранении нарушения. И только потом могут пойти в суд с требованием изъять. Но судебная практика в основном связана с изъятием сельскохозяйственных участков, а не тех, что предоставлены для личного строительства.

Участок изымают только на основании решения местного органа самоуправления: мэрии, городской или поселковой администрации и так далее. Если собственник согласен, участок сразу уходит на публичные торги. Если не согласен, решение может принять только суд по иску местной администрации. После того как суд принял решение, через шесть месяцев участок продается с публичных торгов. Средства от продажи идут бывшему собственнику за вычетом расходов на процедуру изъятия. Цену продажи определяет независимая оценка.

Вообще, это норма новая, ввели ее только в 2018 году, и сейчас ей всех пугают. Рабочей, устоявшейся судебной практики пока нет. И, судя по всему, чиновникам не очень хочется этим заниматься. Потому что изъятие и реализация — это долгая и сложная процедура, а выгоды никакой. Возможно, на тот момент, когда вы обращались в администрацию, новая норма закона еще не действовала, поэтому вам отказали в помощи.

Еще участок можно изъять, если он используется, но не по назначению или с нарушением закона. Например, владелец строит дом на сельскохозяйственной земле или устроил свалку, что плохо влияет на экологию и запрещено законом. За это тоже сначала штрафуют, и только потом участок изымают, если проблему не устранили.

Таким образом, вы напрямую не можете повлиять на изъятие участка у собственника. Есть только вариант предложить администрации изъять его или обратиться в суд. Насколько они в этом заинтересованы — сказать сложно.

Что такое приобретение права на бесхозяйные вещи

Существует такая форма перехода права собственности, как приобретение права собственности на вещь, у которой нет хозяина, — бесхозяйную вещь. Тут есть варианты: собственника нет, он неизвестен или он отказался от прав.

Земельные участки — это тоже вещи, так что на них это тоже распространяется. Но для земли работает только один из вариантов: бесхозной можно признать землю, от прав на которую отказался владелец.

Остальные варианты не подходят. У земли всегда есть собственник. Если собственника — неважно, физического или юридического лица — нет, значит, собственник — Российская Федерация, или регион, или муниципалитет. То, что собственник неизвестен, тоже не основание признавать землю бесхозной. Если право на земельный участок когда-то возникло, оно должно быть зарегистрировано в установленном порядке. Если право не зарегистрировано, его вообще нет, потому что право собственности возникает с момента его регистрации.

Если нет доказательств отказа бывшего собственника от прав признать именно землю бесхозяйной — ничего не выйдет. Строение можно признать бесхозяйным, а землю — нет.

Другое дело, если бы у вас были такие доказательства. По заявлению местных органов власти участок должны были бы поставить на учет, как бесхозяйный, а через год по исковому заявлению могли бы признать его муниципальной собственностью и выставить на торги.

Как найти собственника участка

Судя по тому, что участок выделен давно, я вообще не уверен, что он выделен на основании права собственности. Возможно, он был выделен на основании права пожизненного наследуемого владения, которое надо было переоформлять, но его не переоформили. Если сведений в Росреестре об этом нет, значит, его не переоформили. Это сложный вопрос, и в этой статье я не буду в него углубляться.

Если земельный участок все же в собственности и поставлен на кадастровый учет, проще всего его найти на публичной кадастровой карте. Если не знаете номер, найдите свой участок на карте и посмотрите соседние. Когда обнаружите нужный, запишите его кадастровый номер. Если номера нет, достаточно адреса участка.

По кадастровому номеру или адресу участка можно обратиться в любой МФЦ, в котором оказывают услуги Росреестра, за выпиской по земельному участку. Там должен быть указан собственник. Росреестр не может отказать, если вы подали официальный запрос: они должны или дать сведения, или указать, что сведения о собственнике в реестре не зарегистрированы.

Судя по тому, что предыдущий владелец продавал участок по договору купли-продажи, а переход права собственности у нас регистрируется, участок должен быть на кадастровом учете. Система регистрации прав действует около 20 лет. Если участок продан больше чем 20 лет назад, сведений о нем может и не быть.

Если в Росреестре сведений нет, значит, нужно обращаться за архивными документами в местную администрацию. До того как стали вести единый реестр, учет вели именно они. Можете приложить к заявлению копию публичной карты и обвести интересующий вас участок маркером.

При этом я допускаю, что, если земля находится в небольшом сельском поселении, за 20 лет администрация могла потерять все архивы и не хочет в этом сознаваться. Там будут пытаться переложить все на Росреестр, у которого нет документов за тот срок. В этом случае вряд ли удастся найти собственника.

На мой взгляд, в вашем случае шанс на успех — это или если местная администрация захочет изъять землю, или если вы лично найдете собственника и предложите купить у него участок. Сами вы не можете инициировать процедуру изъятия земли, но можете замучить письмами местную администрацию и прокуратуру с требованием изъять участок. Напишите, что он заброшен, не используется десятилетиями, что сухостой представляет пожарную опасность, неосвоение участка мешает развитию поселения и вообще есть желающие его выкупить.

Никаких гарантий, что это подействует, нет, но попробовать можно.

Если у вас есть вопрос об инвестициях, личных финансах или семейном бюджете, пишите. На самые интересные вопросы ответим в журнале.