Как обустроить придомовую территорию многоквартирного дома
Кто отвечает за благоустройство придомовой территории МКД
К многоэтажным жилым сооружениям всегда прилегает придомовая земля. Ухаживать за ней следует в соответствии с установленными требованиями. Благоустройство придомовой территории многоквартирного дома предполагает создание газонов, клумб, возведение детских, спортивных площадок и поддержание общей чистоты и порядка. Далеко не каждый жилец МКД знает, кто выполняет вышеперечисленные работы, и к кому обращаться, если двор приходит в запущенное состояние.
Придомовая территория МКД: что это и в чьей собственности находится
Придомовая территория – четко ограниченный участок земли, расположенный вблизи многоквартирного дома и относящийся к общедомовой собственности. Зона включает в себя множество элементов: площадку, парковку, ограждение, зеленые насаждения и так далее.
Как правило, проект благоустройства двора включает в себя не только организацию, но и обслуживание территории:
- участка земли, на котором расположен дом;
- элементов озеленения (деревьев, кустарников, газонов, клумб);
- трансформаторной подстанции;
- детской и спортивной площадки;
- парковки;
- пожарного проезда.
Этот список не исчерпывающий, могут включаться иные объекты, необходимые для комфортного проживания жильцов.
Что такое «благоустройство придомовой территории»
Существуют разные формы облагораживания двора. Понять, что входит в благоустройство придомовой территории, нетрудно. Процесс подразумевает проведение мероприятий, направленных на улучшение санитарных и экологических условий вокруг дома.
Кроме этого, правильный уход придает окружающей зоне эстетически приятный вид. Около некоторых МКД можно даже увидеть архитектурные сооружения.
Правила, нормы и элементы благоустройства придомовой зоны
Граница и общая площадь придомовой зоны определяется кадастровым или техническим паспортом недвижимости. Как следует из ст. 16 ЖK РФ , территория принадлежит жильцам на праве долевого владения. Её благоустройством занимаются:
- Управляющая компания (УК) или ТСЖ (товарищество собственников жилья);
Ожидается, что жильцы дома сами в первую очередь будут бережно относиться к имуществу дома и прилегающему участку, покрывать расходы на его содержание ( Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (ред. от 15.12. 2020 ) ).
Стандартные правила благоустройства придомовой территории многоквартирного дома:
- Санитарное содержание участков, на которых расположены урны и мусорные баки.
- Уборка придомовой зоны, вывоз мусора.
- Сохранение клумб и других участков озеленения.
В большинстве случаев жильцы заключают соглашение с управляющей компанией. На УК возлагается обязанность по уходу и содержанию придомовой территории. Если земля вокруг сооружения не приватизирована и принадлежит государству, вопросами облагораживания занимается муниципалитет.
Перечень работ по благоустройству придомовой территории зависит от сезона. Например, зимой это регулярная уборка снежного слоя толщиной более 5 см, расчистка дорожек, посыпание их песком. Летом – полив зеленых насаждений, стрижка газонов и так далее.
Нормативы благоустройства придомовой территории включают в себя:
- Уборку участков общего пользования, парковок.
- Установку мусорных контейнеров.
- Меры по очистке территории.
- Озеленение участка.
- Создание площадок во дворе.
- Устройство ограждений.
- Ремонтные работы.
Все мероприятия проводятся с учетом нормирования труда жильцов, нанятых подрядчиков.
Ограждение участка
Обустройство придомовой территории включает в себя установку ограждения. При этом нужно соблюдать следующие правила:
- ограда не должна перекрывать проход или проезд к дому;
- забор не может быть помехой для жильцов соседних МКД при передвижении через огражденную территорию;
Движение автомобилей по огражденной территории запрещено. Без разрешения в эту зону может въезжать только транспорт службы газа, машины МЧС, скорой помощи и полиции.
Во избежание проблем, связанных с установкой забора, желательно заранее разработать проект с учетом ландшафтного дизайна двора, указав, какую именно территорию планируется оградить.
Особенности асфальтирования дорожек
Благоустройство прилегающей территории многоквартирного жилого дома предполагает своевременный ремонт дорог. Выбоины – не редкость для дворов. Вопросы асфальтирования дороги на придомовой территории решают собственники жилья и УК. Для этого управляющая организация создает отдельный фонд, куда владельцы квартир вносят деньги, чтобы обеспечить укладку асфальта.
В большинстве случаев твердое покрытие уже имеется, его нужно лишь дополнить. Фонд организовывается на собрании, где также определяют, во сколько примерно обойдется асфальтирование придомовой территории.
В обязательном порядке предусмотрена укладка покрытия на дорожках к подъезду и стоянке автомобилей.
Мероприятия по озеленению
Нормы по озеленению определены в Постановлении Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 “Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда” . Согласно этому документу, принятому Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, надлежит:
- бережно обращаться с деревьями, кустарниками;
- обеспечивать уход за зелеными насаждениями на придомовой территории;
- убирать сухостой;
- если во дворе есть водоем, его нужно чистить и следить, чтобы вода не зацветала.
Для изменения ландшафта территории нужно обратиться в муниципальный орган с планом благоустройства, утвержденном на собрании жильцов.
Комплексное озеленение территории придает ей ухоженный и гармоничный вид. Однако эти расходы оплачиваются из кошелька собственников. Чаще всего масштабное озеленение придомовой территории осуществляется силами местных активистов. Однако спиливание аварийных деревьев и санитарная очистка зоны выполняются за счет муниципалитета.
Площадки для детей
Возведением качелей, горок и других развлекательных сооружений для детей занимается муниципалитет, если земля государственная, или УК. Согласно закону, такие элементы размещают вдали от проезжей части и пешеходных дорожек, ограждают зелеными насаждениями. Санитарные нормы предусматривают регулярную замену песка. Качели, лавочки, горки и песочницы должны быть чистыми.
За состоянием площадок следят работники УК. Они регулярно осматривают их, убирают мусор, производят ремонт.
Детская площадка – неотъемлемый атрибут многоквартирного дома с развитой инфраструктурой. Требования к возведению и обслуживанию этой территории содержатся в ГОСТ Р 52169-2003 .
Парковки для жильцов
По решению собрания владельцев квартир можно ограничить парковку чужого транспорта на придомовой территории (за исключением автомобилей экстренных служб). При устройстве паркинга нужно придерживаться строительных норм и правил (СНиП), в частности, СП 113.13330.2016 «СНиП 21-02-99 Стоянки автомобилей» (Приказ Минстроя России от 7 ноября 2016 г. № 776/пр) .
Расстояние до стен и фасадов домов от мест парковки должно быть не менее 10 м. Требования к устройству паркинга формируются в зависимости от его вместимости. Чем больше машин нужно разместить, тем жестче правила.
Уборка участка
Как благоустроить двор многоквартирного дома в плане уборки территории, описано в Постановлении Госстроя РФ № 170:
- Площадки, проезды между домами убирают работники управляющей компании.
- Внутриквартальные дороги очищают специализированные организации.
Особенность уборки заключается в том, что сначала устраняют мусор на пешеходных дорожках и тротуарах, а потом уже на дорогах.
Кто несет ответственность за облагораживание участка вокруг МКД
Определить, кто отвечает за благоустройство придомовой территории, можно на основании формы собственности, в которой находится участок. Облагораживанием также разрешено заниматься компании-застройщику, если это предусмотрено в договоре.
Уход за двором осуществляют местные власти или представители УК.
Особое внимание следует уделить составлению договора на передачу многоквартирного дома от застройщика к жильцам или управляющей организации. В соглашении нужно обозначить отдельный пункт, который предусматривает обязанности застройщика по благоустройству придомовой территории. Если этого не сделать, ухаживать за двором придется жильцам дома.
Финансирование работ
Ежемесячно владельцы квартир или арендаторы вносят плату за услуги управляющей компании. В спектр обязанностей УК входит поддержание благоустройства двора. В некоторых случаях озеленение, ремонт и асфальтирование придомовой территории осуществляется за счёт государства, например, посредством федеральных программ.
Ремонт дворовых территорий многоквартирных домов также проводится за средства жильцов. Условно работы можно разделить на мелкие мероприятия и такие, которые требуют времени, материала и участия специалистов.
Текущий ремонт включает в себя починку:
- поврежденных участков дороги;
- забора и других ограждений;
- сооружений для детей и так далее.
Капитальный ремонт подразумевает асфальтирование, озеленение или установку площадок, что требует больше времени и ресурсов.
Благоустройство за счет государства
Государство тоже участвует в облагораживании дворов МКД. Основная форма реализации этой задачи – федеральная программа благоустройства дворовых территорий. Цель мероприятия состоит в наведении порядка на придомовой территории. Работы оплачиваются из государственного бюджета.
Пример эффективной программы благоустройства дворовых территорий МКД показал муниципалитет Тульской области . Власти выделили средства на следующие цели:
- озеленение;
- устройство детских площадок;
- ремонт и реконструкцию фасадов и ограждений;
- создание «зеленых» зон;
- оформление скверов для отдыха.
Благоустройство дворовой территории многоквартирного дома редко финансируется из федеральных средств. Деньги обычно выделяются из бюджета региона. Узнать, действует ли по вашему месту жительства подобная программа, можно на официальном сайте городской администрации.
Как инициировать благоустройство придомовой зоны
Жильцы заинтересованы в том, чтобы их двор был безопасным и выглядел привлекательно. Чтобы инициировать благоустройство участка вблизи МКД, следует организовать собрание собственников квартир, детально изучить доступные варианты планировки и выяснить мнение всех жильцов. После этого можно обращаться в управляющую компанию или местную администрацию.
Если в регионе не действуют программы по уходу за двором при МКД, нужно написать заявление на благоустройство придомовой территории и стать в очередь на предоставление этой услуги. Обращение от имени жильцов должно быть подписано всеми заявителями.
Образец документа можно взять в городской администрации.
К заявлению прикрепляются документальное подтверждение технического состояния дома и придомовой территории: кадастровые паспорта, планы и схемы.
Штраф за нанесение вреда благоустройству
К сожалению, благоустройство территории двора часто страдает от человеческих рук. Большинство действий связано с нанесением урона объектам на придомовой территории – лавочкам, детским площадкам, ограждениям и растениям во дворе, а также сносом, передвижением, вывозом и ненадлежащим обслуживанием двора. Нередко производится несанкционированная установка рекламных щитов, складирование отходов, самовольный монтаж шлагбаумов.
Основным нормативно-правовым актом в этом случае является КоАП – статьи 6.3 , 6.4 , 7.17 , 8.1 , 8.2 , 7.22 и другие. Независимо от содержания правонарушения предусмотрено наказание в виде штрафа:
- для физических лиц – от 300 до 5000 рублей;
- для должностных лиц – от 1000 до 10 000 рублей;
- для юридических лиц – от 5000 до 100 000 рублей.
Таким образом, содержание придомовой территории предусматривает и наказание вредителей.
Юрист. Член Адвокатской палаты г. Санкт-Петербурга. Опыт работы более 10 лет. Окончил Санкт-Петербургский государственный университет. Специализируюсь в сфере гражданского, семейного, жилищного, земельного права.
Как благоустроить придомовую территорию многоквартирного дома
Строительство многоквартирного дома начинается с получения права на земельный участок, на котором планируется возвести здание. Согласно законодательству эта земля должна быть в собственности застройщика или в аренде, сроком не менее периода длительности строительства. По окончании процесса возведения дома и при заселении жильцов участок земли передается собственникам квартир и других помещений. Если изначально он был в аренде у муниципалитета, то жильцы после заселения могут его приватизировать или выкупить. Если же участок был в собственности девелопера, то и передается он в собственность проживающим в доме гражданам.
Придомовая территория входит в состав общедомового имущества, которое находится в общей собственности жильцов. Также к нему относятся помещения общего пользования в доме, к примеру, чердак или подвал, лестницы, лифты. Все эти конструкции и оборудование необходимы для обеспечения комфортного проживания граждан в здании, придомовая территория в этом плане не является исключением.
Право собственности на участок земли, на котором расположен дом, должно быть оформлено надлежащим образом. Он должен быть отмежеван, поставлен на кадастровый учет, зарегистрирован. При этом территория одновременно принадлежит каждому собственнику помещения в доме. Доля в праве определяется, исходя из количества квадратных метров недвижимости, которой владеет гражданин. При этом в качестве собственников придомовой территории могут выступать как физические лица, так и организации или муниципалитет.
Все жильцы, которые являются собственниками, могут и должны участвовать в управлении общедомовым имуществом, в том числе и придомовой территорией. Они реализуют свое право при проведении общего собрания посредством голосования. При этом жильцы дома, которые проживают в нем на основании найма, в том числе и социального, или просто регистрации по месту жительства, не вправе управлять придомовой территорией и иным имуществом дома. Таким образом, граждане, проживающие в муниципальных квартирах, не участвуют в определении судьбы общедомового имущества. Собственником в таком случае выступает администрация населенного пункта, и именно она участвует в голосовании.
Доля в праве на общедомовое имущество приобретается автоматически с покупкой или получением иным способом права собственности на объект недвижимости, который расположен в этом здании. При этом необязательно, чтобы право собственности на объект было единоличным. Так, владельцы долей в квартире также являются собственниками общедомового имущества.
Придомовая территория, как и любое другое общедомовое имущество, нуждается в управлении и благоустройстве. Жильцы, решая подобные вопросы, далеко не всегда приходят к согласию. Зачастую владельцы транспортных средств желают обустроить парковку, другие жильцы отдают приоритет местам отдыха или озеленения. Решать подобные споры следует на общем собрании. Само благоустройство должно осуществляться в рамках норм действующего законодательства.
Понятие придомовой территории, состав и лица, ответственные за ее благоустройство
Придомовая территория – это земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, а также зона, прилегающая к нему. Это объект недвижимости, обладающий собственными характеристиками. Сведения о нем в обязательном порядке вносятся в кадастровый реестр.
Основной функцией придомовой территории является обеспечение комфортного проживания граждан. Благоустраиваться эта территория также должна исключительно в подобных целях.
Придомовая территория не должна быть меньше, чем площадь самого дома. Однако в большинстве случаев ее размер больше, в нее включается прилегающая к зданию зона. Получить информацию о площади участка можно из технических документов на него. Также узнать эту информацию можно, заказав выписку из ЕГРН или обратившись к публичной кадастровой карте.
Как правило, придомовая территория находится в собственности жильцов и оформлена надлежащим образом. В таком случае именно жильцы, являющиеся собственниками квартир, несут ответственность за ее сохранность и благоустройство. Также они платят земельный налог, который разбивается на всех сособственников земельного участка в зависимости от величины доли в праве.
Обязанности по управлению общедомовым имуществом, в том числе и придомовой территорией, могут быть делегированы жильцам управляющей компании (УК) или товариществу собственников жилья (ТСЖ).
Право собственности на придомовую территорию не означает, что каждый жилец может отгородить свой кусочек земли. Эта земля и ее части не могут быть проданы или переданы кому-либо в единоличное владение.
В придомовую территорию включаются следующие объекты:
- Земельный участок, на котором возведено здание, а также прилегающая к нему зона.
- Конструкции, которые возведены для благоустройства и озеленения территории.
- Здания и объекты, которые были построены для обслуживания дома и обеспечения комфортного проживания жильцов.
Ответственность за благоустройство и содержание придомовой территории в надлежащем состоянии возлагается:
- На Управляющую компанию. Это организация, которая специализируется на управлении общим имуществом жильцов многоквартирных домов. Между компанией и собственниками квартир заключается договор. За управление УК получает плату от жильцов.
- На Товарищество собственников жилья. Это юридическое лицо, которое учреждают сами жильцы из инициативной группы. Целью его создания является управление многоквартирным домом. Подобная форма организации содержания МКД (многоквартирного дома) является альтернативой управляющей компании.
Жильцы вправе самостоятельно выбрать форму управления их домом и придомовой территорией. Это происходит посредством голосования на общедомовой собрании.
Если при оформлении документов на придомовую территорию были допущены ошибки, то ответственность за нее несет муниципалитет. Также подобная ситуация в старых домах, придомовая территория которых до сих пор не приватизирована.
Правила благоустройства придомовой территории
По завершении строительства многоквартирного дома участок земли, составляющий придомовую территорию, передается заселившимся жильцам. С этого момента они, как собственники, приобретают обязанности по содержанию его в нормальном состоянии. Жильцы должны заботиться о придомовой территории, не мусорить, не портить строения или оборудование.
В большинстве случаев обязанности по управлению и содержанию участка в нормальном состоянии делегируются управляющей компании. Происходит это зачастую автоматически. После заселения с жильцами заключается договор. Однако подобную ситуацию всегда можно оспорить, поскольку право выбора у граждан в подобном вопросе есть.
К правилам содержания участка и его эксплуатации можно отнести следующие обязанности:
- по санитарному содержанию. На придомовой территории должны быть обустроены специальные места для мусорных контейнеров. Жильцы обязаны выбрасывать мусор только в местах для сбора отходов. Управляющая компания, в свою очередь, должна следить за своевременным его вывозом, даже в случаях, когда эта процедура осуществляется городскими службами;
- уборку придомовой территории. Может осуществляться сотрудником, которого нанимает сама УК или клининговой компанией по договору;
- уход за клумбами и иными зелеными зонами.
Спектр работ по уходу и благоустройству меняется также, в зависимости от времени года. Так, зимой должны выполняться следующие мероприятия:
- уборка снега, толщина которого составляет более 5 сантиметров;
- очищение дорожек, крылец подъездов ото льда;
- обработка мест прохода противоскользящими средствами;
- расчистка от снега канализационных люков.
В летний период проводятся следующие мероприятия:
- уборка мест скопления мусора;
- полив и стрижка газонов и кустарников. В регионах с массовой распространенностью амброзии она обязательно должна выкашиваться в период цветения;
- уборка листвы, сухостоя, обрезка деревьев.
Поддержание порядка на придомовой территории также является ее благоустройством.
Перечень работ по благоустройству и нормы их проведения
Законодательством предусмотрены нормативы, которые необходимо соблюдать при благоустройстве придомовой территории. В перечень работ входит:
- уборка всего участка, в том числе и объектов, которые расположены на нем, к примеру, парковки;
- установка баков для сбора мусора;
- сезонные мероприятия по уборке;
- работы по озеленению участка, к примеру, высадка цветов;
- обустройство и ремонт детских площадок;
- установка лавочек и иные мероприятия по обустройству зон отдыха, а также их ремонт, к примеру, покраска;
- установка ограждений;
- работы по обеспечению безопасности жильцов.
Вопрос о том, какие именно работы по благоустройству должны быть произведены, решается на общем собрании жильцов посредством голосования. После принятия решения, в первую очередь, необходимо разработать проект. Каждый его пункт должен быть обсужден и согласован между жильцами.
Законодательство позволяет возводить и обустраивать на придомовой территории различные объекты. Главное, чтобы они служили комфортному проживанию людей. Не исключена и организация сдачи части участка в аренду под коммерческую деятельность, к примеру, для обустройства платной парковки. Однако подобные мероприятия должны в обязательном порядке быть согласованы с жильцами на общем собрании. Вырученные средства от подобных мероприятий должны пускаться на благоустройство территории и самого здания.
Распространены ситуации, когда недобросовестные управляющие компании проводят подобные мероприятия без согласования с жильцами. Так, однажды можно обнаружить, что часть территории огорожена и отдана под платную парковку, куда запрещен въезд жильцам, в общих подвалах вдруг появляются магазины или офисы. При этом вырученные средства идут в карман управляющей компании, а не на обеспечение комфорта жильцов. Следует помнить, что подобные действия не правомерны. В таких случаях следует жаловаться в надзорные инстанции. Также может быть расторгнут договор с управляющей компанией.
Придомовая территория может быть заасфальтирована по решению жильцов. Отсутствие качественного дорожного покрытия, ямы и выбоины – это достаточно распространенная проблема. Дорога может быть заасфальтирована, если решение об этом было принято на общем собрании и согласовано с управляющей компанией. Далее УК учреждает специальный фонд, в который поступают деньги от жильцов.
Поскольку покрытие в подобных дворах все же имеется, асфальтирование будет проводиться за счет средств собственников квартир. Согласование должно проводиться после оценки примерной стоимости запланированных работ. Далее сумма разбивается на всех жильцов. Стоит учитывать, что такое мероприятие можно будет провести, только если все собственники найдут средства для его финансирования. Это может быть под силу не каждому.
При составлении проекта нужно учесть следующие нормы:
- толщина слоя покрытия не должна быть меньше 15 сантиметров;
- стоит отдать предпочтение мелкозернистому составу покрытия;
- покрытие не должно быть менее чем 1 метр вокруг дома;
- асфальт в обязательном порядке должен быть уложен в местах стоянки автомобилей и на дорожках, ведущих к подъездам.
При благоустройстве придомовой территории не следует выходить за ее пределы. Установка каких-либо сооружений на чужой земле расценивается как самовольный захват.
Если жильцы решат установить заграждение, чтобы запретить въезд других граждан, следует знать, что без согласования с администрацией забор не может быть выше 60 сантиметров. Также не должен блокироваться доступ во двор для экстренных служб.
УО и благоустройство дворовой территории
Минстрой РФ продолжает работать над национальным проектом «Городская среда и ЖКХ». На сайте ведомства, в разделе «Документы», можно найти интересную инфографику, в которой представлены принципы благоустройства дворовых территорий.
Предлагаем отвлечься от обсуждения постановления Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498 и обратиться к вечному – содержанию общего имущества в МКД.
Земельный участок в составе общего имущества
Дворовая территория – источник вечных споров между собственниками помещений и управляющими организациями. Земельный участок входит в состав ОИ в МКД, если сформирован под МКД и поставлен на кадастровый учёт.
Чаще всего придомовая территория находится в собственности жильцов МКД. Согласно постановлению Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, придомовая территория входит в состав общего имущества в МКД, поэтому собственники помещений МКД должны оплачивать её содержание и благоустройство.
Управляющие же организации за эти деньги содержат придомовую территорию в надлежащем порядке.
Земельный участок под МКД – придомовая территория с элементами озеленения и благоустройства, которая относится к объектам общего имущества в МКД (ч. 1 ст. 36 ЖК РФ). Это общедолевая собственность, поэтому не может стать чьим-то частным владением.
Границы и размер придомовой территории определяются исходя из требований земельного и градостроительного законодательства (п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ). Согласно п. 4 ст. 37 ЖК РФ, их могут изменить только собственники на ОСС, приняв решение о проведении реконструкции.
Кто отвечает за благоустройство придомовой территории
В силу ч. 2 ст. 162 ЖК РФуправляющая организация по договору управления обязуется:
- выполнять работы и оказывать услуги по управлению МКД,
- создавать благоприятные и безопасные условия для проживания граждан,
- предоставлять КУ потребителям в МКД,
- производить работы и оказывать услуги по содержанию и ремонту ОИ в МКД.
Согласно п. 11 Правил содержания общего имущества, утверждённых ПП РФ N 491, управляющая организация в том числе:
- убирает и проводит санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, земельного участка, который входит в состав ОИ,
- собирает и вывозит ТКО и ТБО,
- ухаживает за элементами озеленения и благоустройства, объектами, предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства МКД.
Но это всё не относится к земельным участкам, не входящим в состав общего имущества в МКД. Перечисленные действия в таком случае осуществляют собственники земельных участков.
Благоустройство дворовой территории
Предлагаем изучить, какие принципы благоустройства дворовой территории выделяет Минстрой РФ. Прежде всего ведомство отмечает, что все дворы России объединяет ряд проблем:
- нет чётких границ между общегородской территорией и двором,
- не хватает парковочных мест,
- не настроено освещение,
- не развита инфраструктура для разных групп пользователей,
- не предусмотрены площадки для выгула домашних животных,
- климатический дискомфорт.
Выделяют шесть типов дворов: с исторической, низкоэтажной, среднеэтажной, среднеэтажной микрорайонной, высокоэтажной микрорайонной и современной высокоэтажной застройкой.
Если вы озабочены благоустройством дворовой территории, то Минстрой РФ рекомендует начать с разграничения частного и общественного пространства двора. Это необходимо для обеспечения комфорта и безопасности различных групп населения.
Для этого необходимо обозначить вход во двор: поставить элементы навигации, фонари. Сформировать периметр двора, причём не обязательно с помощью забора, лучше всего – насадить зелёное ограждение. После – организовать основные и второстепенные проезды, обустроить входы в подъезды: построить пандусы, велопарковки и т.д.
Следующий шаг для формирования комфортной дворовой территории – обустройство парковок. Минстрой РФ рекомендует организовать плоскостную парковку для жильцов дома и линейные – для гостей. Количество парковочных мест рекомендуется обсуждать вместе с собственниками. Обязательно необходимо предусмотреть парковочные места для инвалидов.
Для улучшения освещения дворов нужно установить дополнительные фонари:
- у входа в дом (5–7 метров),
- на детских и спортивных площадках (7–9 метров),
- у проездов (7 метров).
Первая группа пользователей, о которой стоит проявить заботу – дети. Для их разностороннего развития необходимо организовать детские площадки, которые отвечали бы потребностям разных возрастных групп: 0–3 года, 3–7 лет, 7–12 и 12–15 лет.
На детских площадках должны быть установлены:
- урны,
- информационный стенд,
- живая изгородь,
- мягкие покрытия,
- места для сидения,
- навес,
- настольные игры,
- тематические игровые комплексы,
- элементы для активных игр и т.д.
Площадки для взрослых должны быть ориентированы как на занятия спортом, так и на спокойный отдых – включать места для уличных тренажёров, настольного тенниса, настольных игр.
Обустройство площадок для выгула домашних животных должно повысить санитарное состояние территории и безопасность для жильцов. Такие площадки могут быть неогороженными и огороженными.
На неогороженной площадке необходимо установить информационный стенд, урны, места для сидения и мягкое покрытие. На огороженных – дополнительно поставить калитку.
Экологизация городского пространства
Ещё одна важная и нужная вещь – озеленение территории. Это прямая обязанность управляющих организаций, если, конечно, земельный участок входит в состав общего имущества в МКД.
Новые деревья и кустарники должны повысить уровень климатического контроля и защитить от:
- шума и ветра,
- солнца,
- выхлопных газов.
Разумеется, перечисленное выше не означает, что вся ответственность ложится на плечи управляющих организаций. Над национальным проектом «Городская среда и ЖКХ» работает коллектив из муниципальных властей, управляющих организаций, ТСЖ, ЖСК и ЖК и жильцов.
Пространство двора ограничено, поэтому не стоит пытаться вместить в него всё. В каждом случае это индивидуальный проект и решения. Важно, что такие решения принимаются совместно с жителями домов.
Порядок разработки проекта благоустройства дворовой территории таков:
- вначале определяется тип двора,
- проводится зонирование площадки,
- вместе с жителями обсуждается концепция благоустройства,
- совместно разрабатывается и утверждается проект,
- проект реализуется также совместными силами.
Полезная статья?
Поделитесь с коллегами и друзьями
Предлагаем отвлечься от обсуждения постановления Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498 и обратиться к вечному – содержанию общего имущества в МКД.
Что входит в благоустройство придомовой территории (двора) многоквартирного дома: элементы, правила. Озеленение и оформление
Выбирая себе жилье в новом (или не очень) многоквартирном доме мы обращаем внимание на массу нюансов – цену, состояние квартиры, общедомовых помещений, лифтов, инфраструктуру.
Большую роль играет и состояние общедомовой территории, ведь каждый день, выходя на работу и выглядывая из окна, мы будем лицезреть одну и ту же картину.
Но не всегда ожидания соответствуют реальности и значению благоустройства и озеленения придомовых территорий уделяется должное внимание.
В нашей статье мы попробуем разобраться, что входит в благоустройство придомовой территории многоквартирного дома?
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – просто позвоните, это быстро и бесплатно !
Что это такое?
Несмотря на то, что покупая квартиру в многоэтажке, люди платят за квадратные метры жилья, находящиеся «над землей», им бы хотелось видеть облагороженной территорию и вокруг дома.
Для чего необходимо озеленение и благоустройство территории многоэтажного жилого дома? Дети должны гулять на аккуратно возведенных площадках, около дома должно иметься место для парковки, также не стоит забывать про нормы озеленения, ведь все мы нуждаемся в чистом воздухе, а наш взгляд – в эстетическом удовольствии от вида клумбочек и сквериков.
Упоминание об этом факте можно обнаружить в техническом паспорте на постройку, выданном в БТИ. Кроме того, данная норма нашла свое отражение в Приказе №59 от 26.08.1998, в котором говорится о размерах земельных участков.
Что такое благоустройство придомовой территории многоквартирного дома?
Изначально благоустроенный участок, сразу после сдачи дома – заслуга застройщика. Но такие услуги сразу после сдачи дома – редкое исключение. Благоустройство придомовой территории многоквартирного дома — это проведение различных мероприятий, которые имеют целью улучшить санитарные и экологические условия вокруг дома.
Кроме того, благоустройство двора многоквартирного дома преследует цель привести состояние земли и расположенных на ней объектов в эстетически приятный вид. Для этого может потребоваться возведение малых архитектурных сооружений, работа над рельефом и ландшафтом.
Значение озеленения и оформления
Озеленение территории многоквартирного дома – важное мероприятие, которое позволяет придать должный эстетический и экологический статус постройке.
К сожалению, часто придомовая территория не оформлена, застройщики уделяют мало внимание этому фактору, и зачастую вместе с квартирой собственник получает неблагоустроенный, наполненный строительным мусором пустырь вместо благоухающих клумб и аккуратно подстриженных кустарников. И встает вопрос: как оформить придомовую территорию?
Данный перечень работ не разрабатывается собственниками, застройщиками или работниками управляющей организации, а уже содержится в правилах по технической эксплуатации жилищного фонда номер МДК 2-03.2003.
В тексте данных правил пункт 3.8 посвящен вопросам озеленения. Из них собственники могут почерпнуть важную информацию о том, какие работы должны производиться в рамках оформления придомовой территории многоквартирного дома и если со стороны работников были допущены ошибки – устранить их по горячим следам.
Вот основные принципы работ по озеленению.
- Работы можно выполнять только после того, как проведется очистка территории от мусорных и строительных отходов.
- Вырубка деревьев, уже имеющихся на территории запрещена, если нет соответствующего разрешения.
- При подборе видов деревьев для посадки, не рекомендуется высаживать женские виды шелковицы, тополя и других насаждений, способствующих засорению территории и воздуха.
- Плановое проведение комплексных работ по устранению и предупреждению появления вредителей на насаждениях.
Кто отвечает и кто должен заниматься благоустройством двора жилого дома?
Многих собственников волнует вопрос, кто отвечает за благоустройство придомовой территории?
К кому предъявлять претензии, если действительность совсем не соответствует желаемому. Кто должен заниматься благоустройством придомовой территории?
- Проверьте договор на передачу многоквартирного дома от застройщика к жильцам или управляющей организации.
Если в пунктах данного документа содержится основание, позволяющее требовать от застройщика работ по обустройству придомовой территории – не принимайте акт передачи до момента, пока соответствующие работы не будут проведены.
Если в договоре с застройщиком ничего не сказано об участке, тогда бремя по обустройству дворовой территории многоквартирного дома ложится на плечи жильцов и управляющей организации.
Должен ли застройщик благоустраивать придомовую территорию?
Застройщик обязан осуществлять работы по обустройству двора многоквартирного дома, только в случае, если подобное действие оговорено договором купли-продажи недвижимости и акте передачи дома.
Если же подобных условий нет, то, к сожалению, собственники не могут требовать завершения работ по благоустройству многоквартирных дворов.
Правила благоустройства
Помимо правил по озеленению, документ МДК 2-03.2003, устанавливает следующие правила благоустройства придомовой территории многоквартирного дома.
Правила благоустройства двора жилого многоэтажного дома:
- Необходимость установки контейнеров для отходов.
- Необходимость вывоза мусора и снега, а также отвод вод.
- Возведение, ремонт зон для отдыха и детских площадок.
- Покраска и надлежащее содержание ограждений и скамеек.
- Уборка мест общего пользования.
- Озеленение территории.
- Произведение работ по обеспечению безопасности проживания.
План благоустройства придомовой территории многоквартирного дома:
Какие программы благоустройства дворовых территорий и проекты существуют?
На территориях некоторых регионов и муниципальных образований действуют программы благоустройства дворов, позволяющие субсидировать ряд нужд по благоустройству многоквартирных домов и их территории.
Самой популярной и действенной признана программа благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов, проводимая в Тульской области, которая рассчитана на 2014-2016 год и была принята Постановлением местной администрации № 135.
Данная программа финансирует затраты на:
- озеленение;
- устройство детских площадок;
- осуществляет ремонт и реконструкцию фасадов и ограждений;
- создает так называемые зеленые зоны;
- создает скверы для отдыха и облагораживает их.
Государство не слишком активно субсидирует данные программы, в основном, средства выделяются из бюджета региона.
Элементы благоустройства
Если вы задумались над тем, как обустроить придомовую территорию, давайте рассмотрим, что относится к элементам благоустройства придомовой территории:
- Озеленение:
- крышное;
- вертикальное;
- придомовое.
- Покрытия поверхностей (обеспечивают удобство передвижения):
- твердое;
- мягкое;
- газонное;
- комбинированное.
- Элементы сопряжения поверхностей:
- ступени;
- пандусы;
- лестницы;
- бортовые камни.
- Ограждения
- Малые архитектурные формы.
- Водные устройства.
- Мебель.
- Коммунально-бытовое инженерное оборудование для улиц.
- Техническое оборудование.
- Игровое оборудование.
- Спортивное оборудование.
- Осветительное оборудование:
- архитектурное;
- функциональное;
- световая информация;
- освещение зон;
- источники подачи света.
- Некапитальные сооружения.
- Нестационарные сооружения.
- Площадки:
- детские;
- для отдыха;
- спортивные;
- для мусороприемников;
- для прогулок с животными;
- автостоянки;
- пешеходные сообщения;
- транспортные проезды.
Как запросить благоустройство?
Если вы хотите, чтобы были проведены работы по благоустройству территории многоквартирного жилого дома, вы можете собрать собрание собственников квартир, где поднимете данный вопрос. Если большинство поддерживают вас, то вы можете обратиться в свою управляющую организацию или местную администрацию.
Как написать и подать заявление?
Если вы уверены, что в вашем регионе проводится программа на проведение работ по озеленению и благоустройству территории многоэтажного жилого дома, то можете написать заявление и встать в очередь на предоставление подобной помощи.
Для этого вы должны получить образец заявления в администрации, а также приложить всю техническую документацию, касающуюся состояния дома и придомовой территории.
Заявление пишется от имени жильцов с проставлением соответствующих подписей. Документ должен быть составлен на чистом белом листе преимущественно на компьютере.
Если же вы обращаетесь в свою управляющую организацию, то заявление может быть составлено от имени собственников, но уже в произвольной форме.
Не упустите возможность усовершенствовать место, где вы проживаете. Используйте все возможные ресурсы для того, чтобы ваш дом был приятен жильцам не только внутри, но и снаружи.
Как благоустроить придомовую территорию многоквартирного дома
Строительство многоквартирного дома начинается с получения права на земельный участок, на котором планируется возвести здание. Согласно законодательству эта земля должна быть в собственности застройщика или в аренде, сроком не менее периода длительности строительства. По окончании процесса возведения дома и при заселении жильцов участок земли передается собственникам квартир и других помещений. Если изначально он был в аренде у муниципалитета, то жильцы после заселения могут его приватизировать или выкупить. Если же участок был в собственности девелопера, то и передается он в собственность проживающим в доме гражданам.
Придомовая территория входит в состав общедомового имущества, которое находится в общей собственности жильцов. Также к нему относятся помещения общего пользования в доме, к примеру, чердак или подвал, лестницы, лифты. Все эти конструкции и оборудование необходимы для обеспечения комфортного проживания граждан в здании, придомовая территория в этом плане не является исключением.
Право собственности на участок земли, на котором расположен дом, должно быть оформлено надлежащим образом. Он должен быть отмежеван, поставлен на кадастровый учет, зарегистрирован. При этом территория одновременно принадлежит каждому собственнику помещения в доме. Доля в праве определяется, исходя из количества квадратных метров недвижимости, которой владеет гражданин. При этом в качестве собственников придомовой территории могут выступать как физические лица, так и организации или муниципалитет.
Все жильцы, которые являются собственниками, могут и должны участвовать в управлении общедомовым имуществом, в том числе и придомовой территорией. Они реализуют свое право при проведении общего собрания посредством голосования. При этом жильцы дома, которые проживают в нем на основании найма, в том числе и социального, или просто регистрации по месту жительства, не вправе управлять придомовой территорией и иным имуществом дома. Таким образом, граждане, проживающие в муниципальных квартирах, не участвуют в определении судьбы общедомового имущества. Собственником в таком случае выступает администрация населенного пункта, и именно она участвует в голосовании.
Доля в праве на общедомовое имущество приобретается автоматически с покупкой или получением иным способом права собственности на объект недвижимости, который расположен в этом здании. При этом необязательно, чтобы право собственности на объект было единоличным. Так, владельцы долей в квартире также являются собственниками общедомового имущества.
Придомовая территория, как и любое другое общедомовое имущество, нуждается в управлении и благоустройстве. Жильцы, решая подобные вопросы, далеко не всегда приходят к согласию. Зачастую владельцы транспортных средств желают обустроить парковку, другие жильцы отдают приоритет местам отдыха или озеленения. Решать подобные споры следует на общем собрании. Само благоустройство должно осуществляться в рамках норм действующего законодательства.
Понятие придомовой территории, состав и лица, ответственные за ее благоустройство
Придомовая территория – это земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, а также зона, прилегающая к нему. Это объект недвижимости, обладающий собственными характеристиками. Сведения о нем в обязательном порядке вносятся в кадастровый реестр.
Основной функцией придомовой территории является обеспечение комфортного проживания граждан. Благоустраиваться эта территория также должна исключительно в подобных целях.
Придомовая территория не должна быть меньше, чем площадь самого дома. Однако в большинстве случаев ее размер больше, в нее включается прилегающая к зданию зона. Получить информацию о площади участка можно из технических документов на него. Также узнать эту информацию можно, заказав выписку из ЕГРН или обратившись к публичной кадастровой карте.
Как правило, придомовая территория находится в собственности жильцов и оформлена надлежащим образом. В таком случае именно жильцы, являющиеся собственниками квартир, несут ответственность за ее сохранность и благоустройство. Также они платят земельный налог, который разбивается на всех сособственников земельного участка в зависимости от величины доли в праве.
Обязанности по управлению общедомовым имуществом, в том числе и придомовой территорией, могут быть делегированы жильцам управляющей компании (УК) или товариществу собственников жилья (ТСЖ).
Право собственности на придомовую территорию не означает, что каждый жилец может отгородить свой кусочек земли. Эта земля и ее части не могут быть проданы или переданы кому-либо в единоличное владение.
В придомовую территорию включаются следующие объекты:
- Земельный участок, на котором возведено здание, а также прилегающая к нему зона.
- Конструкции, которые возведены для благоустройства и озеленения территории.
- Здания и объекты, которые были построены для обслуживания дома и обеспечения комфортного проживания жильцов.
Ответственность за благоустройство и содержание придомовой территории в надлежащем состоянии возлагается:
- На Управляющую компанию. Это организация, которая специализируется на управлении общим имуществом жильцов многоквартирных домов. Между компанией и собственниками квартир заключается договор. За управление УК получает плату от жильцов.
- На Товарищество собственников жилья. Это юридическое лицо, которое учреждают сами жильцы из инициативной группы. Целью его создания является управление многоквартирным домом. Подобная форма организации содержания МКД (многоквартирного дома) является альтернативой управляющей компании.
Жильцы вправе самостоятельно выбрать форму управления их домом и придомовой территорией. Это происходит посредством голосования на общедомовой собрании.
Если при оформлении документов на придомовую территорию были допущены ошибки, то ответственность за нее несет муниципалитет. Также подобная ситуация в старых домах, придомовая территория которых до сих пор не приватизирована.
Правила благоустройства придомовой территории
По завершении строительства многоквартирного дома участок земли, составляющий придомовую территорию, передается заселившимся жильцам. С этого момента они, как собственники, приобретают обязанности по содержанию его в нормальном состоянии. Жильцы должны заботиться о придомовой территории, не мусорить, не портить строения или оборудование.
В большинстве случаев обязанности по управлению и содержанию участка в нормальном состоянии делегируются управляющей компании. Происходит это зачастую автоматически. После заселения с жильцами заключается договор. Однако подобную ситуацию всегда можно оспорить, поскольку право выбора у граждан в подобном вопросе есть.
К правилам содержания участка и его эксплуатации можно отнести следующие обязанности:
- по санитарному содержанию. На придомовой территории должны быть обустроены специальные места для мусорных контейнеров. Жильцы обязаны выбрасывать мусор только в местах для сбора отходов. Управляющая компания, в свою очередь, должна следить за своевременным его вывозом, даже в случаях, когда эта процедура осуществляется городскими службами;
- уборку придомовой территории. Может осуществляться сотрудником, которого нанимает сама УК или клининговой компанией по договору;
- уход за клумбами и иными зелеными зонами.
Спектр работ по уходу и благоустройству меняется также, в зависимости от времени года. Так, зимой должны выполняться следующие мероприятия:
- уборка снега, толщина которого составляет более 5 сантиметров;
- очищение дорожек, крылец подъездов ото льда;
- обработка мест прохода противоскользящими средствами;
- расчистка от снега канализационных люков.
В летний период проводятся следующие мероприятия:
- уборка мест скопления мусора;
- полив и стрижка газонов и кустарников. В регионах с массовой распространенностью амброзии она обязательно должна выкашиваться в период цветения;
- уборка листвы, сухостоя, обрезка деревьев.
Поддержание порядка на придомовой территории также является ее благоустройством.
Перечень работ по благоустройству и нормы их проведения
Законодательством предусмотрены нормативы, которые необходимо соблюдать при благоустройстве придомовой территории. В перечень работ входит:
- уборка всего участка, в том числе и объектов, которые расположены на нем, к примеру, парковки;
- установка баков для сбора мусора;
- сезонные мероприятия по уборке;
- работы по озеленению участка, к примеру, высадка цветов;
- обустройство и ремонт детских площадок;
- установка лавочек и иные мероприятия по обустройству зон отдыха, а также их ремонт, к примеру, покраска;
- установка ограждений;
- работы по обеспечению безопасности жильцов.
Вопрос о том, какие именно работы по благоустройству должны быть произведены, решается на общем собрании жильцов посредством голосования. После принятия решения, в первую очередь, необходимо разработать проект. Каждый его пункт должен быть обсужден и согласован между жильцами.
Законодательство позволяет возводить и обустраивать на придомовой территории различные объекты. Главное, чтобы они служили комфортному проживанию людей. Не исключена и организация сдачи части участка в аренду под коммерческую деятельность, к примеру, для обустройства платной парковки. Однако подобные мероприятия должны в обязательном порядке быть согласованы с жильцами на общем собрании. Вырученные средства от подобных мероприятий должны пускаться на благоустройство территории и самого здания.
Распространены ситуации, когда недобросовестные управляющие компании проводят подобные мероприятия без согласования с жильцами. Так, однажды можно обнаружить, что часть территории огорожена и отдана под платную парковку, куда запрещен въезд жильцам, в общих подвалах вдруг появляются магазины или офисы. При этом вырученные средства идут в карман управляющей компании, а не на обеспечение комфорта жильцов. Следует помнить, что подобные действия не правомерны. В таких случаях следует жаловаться в надзорные инстанции. Также может быть расторгнут договор с управляющей компанией.
Придомовая территория может быть заасфальтирована по решению жильцов. Отсутствие качественного дорожного покрытия, ямы и выбоины – это достаточно распространенная проблема. Дорога может быть заасфальтирована, если решение об этом было принято на общем собрании и согласовано с управляющей компанией. Далее УК учреждает специальный фонд, в который поступают деньги от жильцов.
Поскольку покрытие в подобных дворах все же имеется, асфальтирование будет проводиться за счет средств собственников квартир. Согласование должно проводиться после оценки примерной стоимости запланированных работ. Далее сумма разбивается на всех жильцов. Стоит учитывать, что такое мероприятие можно будет провести, только если все собственники найдут средства для его финансирования. Это может быть под силу не каждому.
При составлении проекта нужно учесть следующие нормы:
- толщина слоя покрытия не должна быть меньше 15 сантиметров;
- стоит отдать предпочтение мелкозернистому составу покрытия;
- покрытие не должно быть менее чем 1 метр вокруг дома;
- асфальт в обязательном порядке должен быть уложен в местах стоянки автомобилей и на дорожках, ведущих к подъездам.
При благоустройстве придомовой территории не следует выходить за ее пределы. Установка каких-либо сооружений на чужой земле расценивается как самовольный захват.
Если жильцы решат установить заграждение, чтобы запретить въезд других граждан, следует знать, что без согласования с администрацией забор не может быть выше 60 сантиметров. Также не должен блокироваться доступ во двор для экстренных служб.